税赋改革进程下的广东地方税务局角色探析，广东税务局副局长

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国家税务局的主要职能？

（一）拟定税收法律法规草案，制定实施细则；提出国家税收政策建议并与财政部共同审议上报、制定贯彻落实的措施。

（二）参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分，提出完善分税制的建议；研究税负总水平，提出运用税收手段进行宏观调控的建议；制定并监督执行税收业务的规章制度；指导地方税收征管业务。

（三）组织实施税收征收管理体制改革；制定征收管理制度；监督检查税收法律法规、方针政策的贯彻执行。

（四）组织实施中央税、共享税、农业税及国家指定的基金（费）的征收管理；编报税收长远规划和年度税收收入***；对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释；组织办理工商税收减免及农业税特大灾歉减免等具体事项。

（五）开展税收领域的国际交流与合作；参加涉外税收的国际谈判，草签和执行有关的协议、协定。

（六）办理进出口商品的税收及出口退税业务。

（七）管理国家税务局系统（以下简称国税系统）的人事、劳动工资、机构编制和经费；管理省级国家税务局的正副局长及相应级别的干部，对省级地方税务局局长任免提出意见。

（八）负责税务队伍的教育培训、思想政治工作和精神文明建设；管理直属院校。

（九）组织税收宣传和理论研究；组织实施注册税务师的管理；规范税务代理行为。

（十）承办***院交办的其他事项。

国家税务总局对全国国税系统实行垂直管理，协同省级人民***对省级地方税务局实行双重领导。

所得税税负率低，税务局肯定会来查吗？

　　如果企业的税负率低，税务局对企业做实地调查及查账。　　税负率低的因素主要有　　1是销售价格降低，比如季节性、供大于求、商业竞争激烈等等，都会导致销售价格会降低。　　2、进货价格上涨，可以抵扣的进项税额也会增加，这样，销项税减进项税的差额也就少了，税负率就降低了。　　3、一个时期内的进货多，销售少，抵扣的进项税多，销项税少，也会降低这个时期的税负率。　　税务稽查认定企业有偷税、漏税嫌疑是根据企业申报纳税的预警系统来完成的，一般都是由计算机自动生成。　　计算机***集当地企业的各项企业数据、财务数据、申报及纳税数据等，由系统自动评估，然后生成嫌疑人名单，再由稽查人员人工复核，确定哪些企业不需要稽查，哪些企业需要稽查或重点稽查，再派出工作组。　　具体计算机进行自动评估是***用哪些数据进行评估，一般人是不知道的，但总有规律可循。　　首先是税负。税负比例低于平均水平，肯定会触发预警系统。　　其次是用票数量。用票数量也可以称为开票次数，用票频繁，但税负低，则有可能是对外虚开，涉嫌帮助他人偷漏税，是违法行为。　　第三是毛利率，就是主营业务成本与主营业务收入的比值，如果毛利率过小，低于同行业平均水平，则有可能是虚增成本，有可能涉嫌购买非法***入账。　　第四是期间费用比率，如果比率过大，超过正常水平，则有可能涉嫌虚增费用，或将个人消费纳入公司成本，偷逃个税。　　第五是实收资本总额，对于实收资本三五十万的小公司，税务局一般不会理会，但用票量大的除外。对于大企业(如1000万以上)，一般关注度会提高。　　第六是税负的波动程度，如果以前较高，现在较低，且收入额绝对值下降较多，一般会被忽略。　　第七是企业性质和国家政策，如总局早有文件，对房地产、建筑行业列为重点稽查对象。　　因此，不管企业处于什么目的，该缴纳的税金是必须缴纳的，不要有侥幸心理，否则实际损失会更大。

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