河南省国税务局实施“减税降费”措施，为纳税人减负，

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上海今年继续综合施策减税降费，预计新增减负逾1800亿元, 你怎么看？

2019年为综合施策减税降费，上海将实施七方面15项措施：

1、在降低税收负担方面，包括继续降低增值税税率、进一步扩大进项税抵扣范围等措施，上海将在2021年底前对部分行业纳税人按进项税额加计10%抵减应纳税额；对新政策实施后纳税人新增的留抵税，按有关规定予以退还。

实施小微企业普惠性减税和上海市地方税减免措施。今年1月1日至2021年12月31日，实施小微企业普惠性增值税、企业所得税优惠政策，对增值税小规模纳税人按50%幅度减免“六税两费”；1月1日起，对地方权限内的有关税费政策，在国家规定的幅度内降到法定税率的最低水平。从目前实施情况来看，上海市1-4月（所属期）累计新增减税430多亿元，其中今年新出台的减税政策减了120多亿元，2018年翘尾因素减税310多亿元。

2、在降低人工成本方面，包括降低养老保险单位缴费比例、继续阶段性降低失业保险费率、继续阶段性降低工伤保险费率、继续暂停征收企业欠薪保障费等措施也将同步实施。其中，5月1日起，上海城镇职工养老保险单位缴费比例降低4个百分点，由现行20%降至16%，是上海近几年力度最大的一次。

3、降低***性基金和经营服务性收费负担。

4、在降低用能成本方面，除了下调管道天然气非居民用户销售价格，上海今年分两批降低一般工商业电价，将增值税税率下调、重大水利工程建设基金征收标准降低等因素形成的资金空间，用于降低一般工商业电价，降低幅度达10%。

5、在降低融资成本方面，着力完善融资担保政策。一是推进逐步扩大融资担保基金规模至100亿元，促进银担全面合作，提升融资担保规模；二是完善对融资担保机构的风险补偿政策，加大财政扶持力度，提升融资担保能力；三是继续鼓励政策性融资担保机构开展业务，降低担保费率，不收或少收保证金。

6、上海还降低企业用地成本。实施产业用地底线地价管理。存量优质企业增容扩产由各区***根据产业项目的绩效、能级等情况确定增容土地价款收取比例，对达到绩优标准的企业免缴增容土地价款。完善弹性年期出让制度，推进“弹性年期出让+有条件续期”的工业用地供应制度，提高土地周转效率。推行先租后让、先租后售，多渠道保障物业供给。强化产业用地全生命周期管理。

7、降***度***易成本。上海还将深化行政审批制度改革，通过再取消调整一批行政审批事项、提升“一网通办”政务服务效能，深入推进“证照分离”改革，实现“一窗通”平台覆盖企业开办全部环节等措施，进一步降低企业制度***易成本。

此次新一轮综合施策减税降费，将瞄准打造“行政审批最少、收费最少、效率最高、透明度最高”国际一流营商环境。同时，聚焦关键环节和重点领域，直击企业痛点难点，加强政策协同，发挥倍乘效应，让企业轻装上阵，提升城市创新策源力。让***收入的“减”，换取企业效益的“加”，实现高质量发展的“乘”。

最应该进一步开放市场，上海应该加速成为金融中心，对金融的管制太多，上交所应该是为全国企业服务，进一步开放金融，允许外商在国内成立债券公司，银行，保险等。国人可以自由购买外商产品，外商可以自由投资国内企业。进一步开放公共领域的投资，加大对高新企业的扶持

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